全市餐饮行业协会会员企业及全市餐饮企业注意了，两节期间餐饮企业需强化安全生产和监管责任落实，做好生活必需品市场供应保障，整顿维护好市场秩序，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。现将通知下发。

京商务综字〔2017〕5号

北京市商务委员会关于做好2018年元旦春节

期间商务有关工作的通知

各有关单位：

为贯彻落实《中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知〉的通知》精神，做好2018年元旦春节期间北京商务领域有关工作，各单位要高度重视，强化行业安全生产和监管责任落实，做好生活必需品市场供应保障，整顿维护好市场秩序，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。现将有关工作要求通知如下：

一、强化商务行业安全生产

（一）加强安全生产教育培训，提高行业安全防控能力。充分认识安全教育培训的必要性，加大培训和宣传力度。针对服务行业经营活动繁忙、从业人员流动性大等特点，通过各种渠道、采取多种形式，把安全生产应知应会的内容落实到每个岗位、每个从业人员。特别加强对新上岗人员的岗前培训，确保先培训后上岗、培训合格再上岗，不断增强经营单位全员主动做好安全生产工作的责任意识。

（二）加强安全生产隐患排查治理，全面消除安全隐患。严格按照《机关团体企业事业单位消防安全排查整治标准》《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》《安全生产标准化评定标准》等要求，逐条逐项深入开展隐患排查整改，切实防止节日期间注重经营收入、放松安全意识，导致已经解决的安全隐患问题出现反弹。特别加强对库房、燃气储存和使用、配电室等重点部位（场所）物防、技防设施的排查，确保完整好用、灵敏有效；加强对消防控制室、监控室、火电气设施的使用操作、值班巡逻等重点岗位（人员）操作技能、规程的排查，确保程序规范、操作熟练；加强对影响人员逃生的疏散通道、安全出口、指示标志、应急照明等的排查，确保通道畅通、标志明显、照明充足。

（三）加强安全生产督导检查，督促落实安全生产主体责任。制定节日期间专项检查计划，突出重点街区、重点单位，以及庙会、灯会等活动场所周边的商业零售和餐饮经营单位人员密集场所。特别加强对城乡结合部、高层建筑和地下空间内规模以上商场、超市、餐饮经营单位，以及报废汽车拆解企业及二手车交易市场的安全生产检查。主动分析研究商业零售行业安全工作形势，认真做好各类促消费活动的安全生产工作，防止事故发生。对有销售烟花爆竹任务、计划的商业零售经营单位，要全覆盖、反复查。重点检查是否存在监管盲区和死角；检查单位是否进行全员安全生产教育培训；检查隐患问题是否整改到位；检查应急预案、工作方案是否完善、落实；检查生产（消防）安全管理制度是否落实。对检查发现的问题，依法依规进行处理，并确保隐患问题在春节之前整改到位。

（四）加强火灾防控，全力防范火灾事故发生。一是组织开展可燃物清理活动。重点包括烟花爆竹集中燃放点、销售点周边，属于消防安全重点单位的人员密集场所，在高层建筑和地下空间内从事经营活动等重点地区的经营单位。各经营单位要全员发动对本单位疏散通道、楼梯、屋顶、窗口、防护栏、库房等处的可燃物进行清理。对确实无法清理的，要落实防护措施。二是做好烟花爆竹安全管理工作。全面落实烟花爆竹安全管理的各项法规，各经营单位切实加强本单位责任区域特别是禁放点的重点时段看护工作，严格落实各项安全防范措施。特别是烟花燃放高峰时期，要组织专门力量开展不间断巡查防控。

（五）加强节日期间应急值守，提高突发事件应对能力。认真落实重要节日期间安全生产工作机制，充分发挥联合、联动机制作用，加强同安监、消防等部门的沟通与合作；充分发挥协会、安全生产联组等积极作用，借力借势、齐抓共管，最大限度实现安全生产监管的叠加效应。认真落实各项应急值守规定和值班领导（店长）责任制，严格执行领导带班制度，值班人员要在岗在位；落实节日期间每日“零报告”制度，定时报告本单位安全生产工作情况；确保通讯畅通、报告及时、措施有力、保障到位，遇有突发情况能迅速妥善处置并及时报告。 

二、做好生活必需品市场供应保障

（一）积极组织货源，保障市场供应。一是按照“市抓批发、区管零售”要求，指导督促辖区内生活必需品经营企业提前组织货源，做好运输配送安排，增加零售终端供应量，主要零售终端春节假期正常经营，不关门闭店，重点保障粮油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品市场供应。生活必需品保供骨干企业积极组织货源，按照平时7-10天，春节期间10-15天的销售规模适当增加企业经营库存。二是重点批发市场发挥与市场签订“场地挂钩”协议的生产基地优势和市场内蔬菜运销大户作用，加强产销对接，组织落实蔬菜货源，提前将耐储品种蔬菜运至市场储存，增加库存数量。主动提升服务水平，准备充足的交易车位，积极引导蔬菜运销户进场交易，增加市场蔬菜交易量。针对春节期间社区菜市场、农贸市场等商户返乡过节，蔬菜经营户减少等市场供应特点，大型连锁超市、蔬菜直营直供企业、大型连锁餐饮企业要提前做好货源组织落实和运输调运安排，保证各门店在春节假期正常营业。三是认真落实与供京蔬菜等生活必需品主产地政府和企业签订的产销合作协议，做好货源和调运组织准备。根据市场、气候等变化情况，及时开展以在本市蔬菜日常供应的基础上，增加10%左右货源的保障供应联合行动。

（二）开展储备检查，做好应急准备。粮油、肉蛋、蔬菜等生活必需品政府储备承储企业要按照承储协议要求，认真做好自检自查和政府储备商品轮换工作。开展生活必需品政府储备和应急投放集散地及投放网点检查，确保储备商品数量到位，质量合格，应急投放网络畅通。进一步完善应急预案，畅通信息渠道，特别要做好冰雪、雾霾恶劣天气等应急情况下生活必需品货源组织调运和政府储备投放准备工作，保障市场应急供应。

（三）加强市场监测，及时报送信息。加强生活必需品市场监测工作，密切关注外埠供京蔬菜等生活必需品主产地气候变化和进京交通运输情况，准确掌握重点批发市场、大型连锁超市、规范化社区菜市场、直营直供企业蔬菜等生活必需品货源供应和价格变化情况，发现异常及时上报。

（四）保障生活性服务业有效供给。积极引导辖区内家政、洗染、维修等生活性服务业企业规范服务，指导企业完善节日期间服务供给保障预案及应急措施，保障有效供给，鼓励企业通过自建平台、利用第三方平台等线上线下服务，确保节日期间服务保障不缺位、不断档。

三、整顿维护市场秩序

（一）做好流通秩序监管。一是加强商业零售经营单位促销活动检查。将繁华商业街区商业零售经营单位和大型连锁超市作为检查重点，重点检查促销安全责任制落实和促销活动应急管理等情况，及时查处各类违规促销行为。二是充分认清当前反恐维稳工作面临的严峻复杂形势，切实以最高标准、最强组织、最实举措、最佳状态，把商务领域各项反恐维稳协防工作落到实处。积极配合公安等部门加大对特色商业街区、大型商场和连锁超市、物流基地、二手车交易市场、加油站等人员密集场所反恐工作的指导力度，加强对刀具、“低慢小”航空器、散装汽油的销售管控，督促相关单位落实公安部门“凭证购买、实名登记、三禁两报告”等特殊管控措施，最大程度消除安全隐患。三是做好单位内部安全保卫、交通消防、保密安全、干部职工教育管理和矛盾纠纷排查等工作，确保节日期间内部安全稳定。

（二）严厉打击侵权假冒违法行为。各区打击侵权假冒工作领导小组办公室根据《北京市打击侵权假冒工作领导小组办公室重大活动打击侵权假冒工作保障方案》（京打假办〔2017〕11号）要求，进一步加强与成员单位沟通协调，对重点市场、重点区域，农村和城乡结合部市场，加强日常检查和随机抽查，采取有效措施，严厉打击侵权假冒违法行为，维护良好的市场秩序和环境。

四、加强信息宣传和舆情监测

各区商务委要紧抓节日契机，加强信息宣传，重点宣传本区在丰富节日市场、保障市场供应、维护市场秩序和商务领域安全生产等方面所采取的措施、开展的工作、取得的成效，为首都市民欢度元旦春节营造良好的舆论氛围。

特此通知。

北京市商务委员会办公室                  2017年12月28日印发